Актуально на 10 августа 2026 года.
4 августа 2026 года вступил в силу Федеральный конституционный закон № 4-ФКЗ, которым изменены отдельные положения федеральных конституционных законов, регулирующих переходный период в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях. Одно из наиболее важных изменений касается регистрации автомобилей. Документ официально опубликован 4 августа 2026 года.
Новый закон о регистрации автомобилей в новых регионах должен закрыть серьезный правовой пробел, возникший после завершения прежнего упрощенного порядка. Закон предусматривает возможность регистрации в 2026–2027 годах определенных автомобилей без ряда платежей и документов, которые при обычной постановке на учет могли стать серьезным препятствием. Однако есть принципиальный нюанс: закон предоставляет Правительству РФ полномочия определять конкретные случаи применения этих послаблений. Поэтому сам факт принятия № 4-ФКЗ еще нельзя трактовать как автоматическую регистрацию любого автомобиля без таможни, утильсбора и технических документов.
Что изменил новый закон о регистрации автомобилей в новых регионах простыми словами
Для определенных транспортных средств, зарегистрированных не позднее 31 декабря 2025 года на территории ДНР, ЛНР, Запорожской, Херсонской областей либо на территории Украины, в 2026–2027 годах может применяться специальный порядок регистрации.
В предусмотренных Правительством случаях автомобиль можно будет зарегистрировать без уплаты таможенных платежей, утилизационного сбора и государственной пошлины. Также для регистрации могут не требоваться таможенные документы, диагностическая карта и прохождение процедур оценки соответствия обязательным техническим требованиям. Для таких транспортных средств предусмотрена возможность оформления паспорта транспортного средства на бумажном носителе.
Именно эта часть закона потенциально способна решить проблему большого количества автомобилей, владельцы которых после 1 января 2026 года фактически оказались между старым переходным порядком и общими российскими требованиями.
Почему новый закон вообще понадобился
До начала 2026 года в новых регионах действовал специальный переходный механизм регистрации транспорта. Постановлением Правительства РФ № 2216 от 2 декабря 2022 года были установлены особенности регистрационных действий с транспортными средствами в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях.
После завершения переходного периода ситуация заметно усложнилась.
На практике владельцы автомобилей стали сталкиваться с вопросами о таможенном статусе машин, необходимости оформления дополнительных документов, оценки соответствия техническим требованиям и возможности постановки автомобиля на российский государственный учет.
На РК-Автоправо эта проблема подробно разбиралась еще весной 2026 года в статье «Перерегистрация транспорта на РФ учет в новых регионах 2026: правовой тупик». В июле были также опубликованы официальные ответы МВД, ФТС и Минпромторга на обращения по этой проблеме. Из этих документов следовало, что федеральные ведомства работают над формированием дальнейшего механизма регистрации, однако на тот момент единый практический порядок еще не был сформирован.
Принятый 4 августа закон фактически создает законодательную основу для решения этой проблемы.
Главное изменение: Правительство сможет установить специальный порядок регистрации
Здесь важно понимать юридическую конструкцию закона.
В информационных сообщениях нередко используется упрощенная формулировка: «автомобили разрешили ставить на учет без растаможки и утильсбора». Такая формулировка передает общий смысл изменений, но юридически она недостаточно точна.
Новый закон о регистрации автомобилей в новых регионах наделяет Правительство РФ правом в течение 2026–2027 годов устанавливать случаи, когда соответствующие автомобили могут регистрироваться с предусмотренными послаблениями. Это прямо отражено в сообщениях о подписании документа.
Следовательно, для конкретного автовладельца необходимо проверить не только положения № 4-ФКЗ, но и подзаконные акты, которыми будет определяться практический порядок его применения.
Это одно из самых важных положений для владельцев автомобилей: закон уже действует, но конкретный механизм для каждой категории транспорта необходимо оценивать по действующим на дату обращения актам Правительства и практике регистрационных подразделений.
Какие автомобили подпадают под новые правила
Одним из ключевых критериев является дата регистрации транспортного средства.
Закон касается транспортных средств, зарегистрированных не позднее 31 декабря 2025 года на территории ДНР, ЛНР, Запорожской или Херсонской области либо на территории Украины.
Это означает, что дата имеет принципиальное значение. Нельзя автоматически переносить новые правила на любой автомобиль, который сейчас находится в одном из четырех регионов.
Кроме того, имеет значение статус собственника.
Сообщая о подписании закона, «Парламентская газета» указывает, что новые положения охватывают автомобили российских граждан, которые постоянно проживают либо проживали в этих регионах на момент их вхождения в состав РФ. Также предусмотрены автомобили местных юридических лиц и отдельные транспортные средства, обращенные в государственную собственность.
Поэтому при анализе конкретного автомобиля нужно проверять одновременно несколько обстоятельств: историю регистрации, дату регистрации, место регистрации, собственника, место его проживания и таможенный статус машины.
Что будет с таможенными платежами
Пожалуй, самое существенное изменение касается таможенной составляющей.
Новый закон о регистрации автомобилей в новых регионах создает возможность установить случаи регистрации транспортных средств без уплаты таможенных платежей и без предъявления таможенных документов.
Для новых регионов это принципиальный вопрос.
Ранее именно неопределенность таможенного статуса становилась одной из причин проблем при регистрации отдельных категорий машин. Особенно сложными были ситуации с автомобилями, которые до 2022 года ввозились в ДНР или ЛНР из Грузии, стран ЕС и других государств.
При этом нельзя смешивать автомобили, просто зарегистрированные в новых регионах или на Украине, и транспортные средства, которые фактически продолжают находиться под таможенным контролем.
Еще до принятия нового закона Правительство РФ постановлением № 2114 от 24 декабря 2025 года установило особенности применения в 2026–2027 годах законодательства о таможенном регулировании к транспортным средствам, зарегистрированным и находящимся в четырех новых субъектах. Документ официально опубликован 26 декабря 2025 года.
Следовательно, при наличии временного ввоза, таможенной декларации или иных признаков действующего таможенного контроля ситуацию необходимо анализировать отдельно.
Нужно ли будет платить утилизационный сбор
Еще одно важное изменение —новый закон о регистрации автомобилей в новых регионах предусматривает возможность регистрации автомобиля без уплаты утилизационного сбора в случаях, которые будут подпадать под специальный порядок.
Для владельцев проблемных автомобилей это имеет большое практическое значение, поскольку необходимость уплаты утильсбора могла сделать оформление машины экономически крайне тяжелым.
Но здесь действует тот же принцип: отсутствие утильсбора нельзя автоматически распространять на любой автомобиль в ДНР, ЛНР, Запорожской или Херсонской области.
Необходимо сначала установить, относится ли конкретное транспортное средство к категории, для которой Правительство определит льготный порядок.
Государственная пошлина
Новый закон о регистрации автомобилей в новых регионах предусматривает также возможность регистрации без уплаты государственной пошлины.
Это возвращает один из элементов упрощенного механизма, хорошо знакомого владельцам автомобилей по прежнему переходному периоду.
Однако освобождение связано именно со специальным порядком. Если автомобиль под него не подпадает, применяются общие правила.
Нужны ли техосмотр и диагностическая карта
Для автомобилей, подпадающих под новый механизм, предусмотрена возможность регистрации без диагностической карты.
Это важное отличие от стандартной процедуры в ситуациях, когда проведение технического осмотра обязательно.
Одновременно закон позволяет отказаться от прохождения процедур оценки соответствия транспортного средства обязательным техническим требованиям в предусмотренных случаях.
Практически это способно снять сразу несколько препятствий для машин со старыми документами ДНР, ЛНР или Украины.
Что будет с СБКТС, ЭПТС и паспортом транспортного средства
Проблема оформления технических документов была одной из наиболее сложных после прекращения прежнего порядка.
Новый закон о регистрации автомобилей в новых регионах предусматривает, что для подпадающих под специальный режим транспортных средств процедуры оценки соответствия техническим требованиям могут не потребоваться. Кроме того, сообщалось, что паспорт транспортного средства будет оформляться на бумажном носителе.
Это особенно интересно на фоне ситуации первой половины 2026 года, когда одним из обсуждавшихся вариантов решения проблемы было оформление электронных паспортов транспортных средств. Ответы федеральных ведомств, опубликованные РК-Автоправо в июле, показывали, что вопрос ЭПТС входил в число направлений, которые рассматривались в рамках формирования нового механизма.
Что новый закон не решает автоматически
Это самый важный практический раздел всей статьи.
Принятие № 4-ФКЗ не означает, что теперь любой владелец автомобиля с украинским техпаспортом может приехать в регистрационное подразделение и потребовать немедленной постановки машины на учет без дополнительных документов.
Новый закон о регистрации автомобилей в новых регионах устанавливает законодательную возможность специального режима и полномочия Правительства по определению случаев его применения.
Поэтому перед регистрацией необходимо будет определить:
- подпадает ли автомобиль под установленную дату регистрации;
- где он был зарегистрирован;
- кому он принадлежит;
- соответствует ли собственник требованиям специального порядка;
- находится ли автомобиль под таможенным контролем;
- принят ли необходимый акт Правительства для конкретной ситуации;
- какие документы фактически требует регистрационное подразделение на дату обращения.
По этой причине сейчас особенно опасны слишком категоричные советы вроде «после 4 августа всем отменили растаможку» или «теперь достаточно только украинского техпаспорта».
Закон значительно меняет ситуацию, но конкретное право на упрощенную регистрацию нужно устанавливать индивидуально.
Что делать с автомобилями, находящимися под таможенным контролем
Отдельная категория — автомобили, оформленные в режиме временного ввоза либо по которым в информационных системах ФТС сохраняется таможенный контроль.
Постановление Правительства № 2114 продолжает регулировать особенности применения таможенного законодательства к транспортным средствам в новых регионах в 2026–2027 годах.
На РК-Автоправо уже опубликована отдельная пошаговая инструкция по направлению электронного обращения в ФТС для проверки и снятия автомобиля с таможенного контроля при наличии законных оснований.
Поэтому владелец автомобиля с таможенной декларацией или временным ввозом не должен автоматически считать, что новый закон аннулировал существующий таможенный статус машины.
Что изменится для владельцев в ДНР и ЛНР
Для жителей ДНР и ЛНР новый механизм особенно важен из-за большого количества автомобилей, история которых началась задолго до 2022 года.
Часть машин ввозилась из Грузии, Польши, стран Балтии и других государств, оформлялась по местным правилам или ставилась на временный учет.
Практика регистрации таких автомобилей была неодинаковой. РК-Автоправо уже разбирало недавнюю позицию Верховного суда по автомобилю, ввезенному в ДНР, которая имеет значение для определения таможенного статуса отдельных транспортных средств.
Новый закон о регистрации автомобилей в новых регионах способен устранить часть регистрационных барьеров, однако автомобили с иностранным происхождением, временным ввозом, отсутствующей цепочкой собственности или действующим таможенным контролем по-прежнему требуют отдельного анализа.
Что изменится в Запорожской и Херсонской областях
Базовая законодательная конструкция распространяется также на Запорожскую и Херсонскую области.
Ключевыми остаются те же обстоятельства: регистрация автомобиля не позднее 31 декабря 2025 года, категория собственника и соответствие условиям специального порядка.
Поэтому делить новый механизм на четыре совершенно разных региональных режима неправильно: основа федеральная. Но практическая ситуация каждого владельца зависит от документов и истории автомобиля.
Что делать владельцу автомобиля сейчас
Если автомобиль не удалось зарегистрировать до 1 января 2026 года, принятие № 4-ФКЗ — существенное позитивное изменение, но действовать нужно последовательно.
Сначала необходимо собрать все имеющиеся документы: техпаспорт, свидетельство о регистрации, договор купли-продажи, доверенность, документы ДНР или ЛНР, украинские документы, таможенную декларацию при ее наличии и документы, подтверждающие обстоятельства приобретения автомобиля.
Затем следует установить дату и место прежней регистрации машины и отдельно проверить ее таможенный статус.
После этого необходимо сопоставить конкретную ситуацию с действующими на дату обращения нормативными актами Правительства и требованиями регистрационного подразделения.
Если в регистрации отказывают, необходимо получать письменное решение, в котором указаны фактические и правовые основания отказа. Только после этого можно предметно оценивать законность позиции регистрационного органа и выбирать дальнейший способ защиты права.
Частые вопросы
Новый закон о регистрации автомобилей в новых регионах уже вступил в силу?
Да. Федеральный конституционный закон № 4-ФКЗ подписан и официально опубликован 4 августа 2026 года. Однако нормы об автомобилях предполагают установление Правительством конкретных случаев применения специального порядка, поэтому сам закон и фактическая процедура регистрации — не одно и то же.
Можно ли теперь будет поставить на учет автомобиль с украинскими документами?
Такая возможность предусмотрена для определенных транспортных средств, зарегистрированных на территории Украины или четырех новых регионов не позднее 31 декабря 2025 года. Но необходимо дополнительно проверить собственника, таможенный статус автомобиля и условия соответствующего правительственного порядка.
Нужно ли платить утильсбор?
В рамках предусмотренного законом специального порядка Правительство сможет устанавливать случаи регистрации без уплаты утилизационного сбора. Это не означает безусловное освобождение любого автомобиля, находящегося в новых регионах.
Потребуется ли растаможка?
Закон позволяет устанавливать случаи регистрации без уплаты таможенных платежей и без предъявления таможенных документов. Но автомобили, находящиеся под таможенным контролем, необходимо рассматривать отдельно с учетом действующего таможенного законодательства и постановления № 2114.
Нужна ли диагностическая карта?
Для транспортных средств, которые будут регистрироваться по предусмотренному законом специальному порядку, диагностическая карта может не требоваться.
Нужно ли получать СБКТС?
Закон предусматривает возможность регистрации без прохождения процедур оценки соответствия обязательным техническим требованиям в установленных случаях. Поэтому для соответствующей категории автомобилей стандартная процедура оценки соответствия может не потребоваться.
Что делать, если МРЭО отказывает в регистрации?
Следует потребовать оформить официальный письменный отказ с указанием конкретного основания. Но для законного требования письменного отказа, необходимо будет зарегистрироваться в МРЭО через портал Госуслуги. На практике, письменный отказ предоставляется подразделениями МРЭО только на электронные и письменные заявления. После этого необходимо проверить, соответствует ли примененная норма действующему законодательству и распространяется ли новый порядок на конкретный автомобиль. Устное сообщение сотрудника не позволяет полноценно оценить законность отказа.
Распространяется ли закон только на ДНР и ЛНР?
Нет. Изменения касаются всех четырех регионов: ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Они также затрагивают при соблюдении установленных условий автомобили, ранее зарегистрированные на территории Украины.
Заключение
Новый закон о регистрации автомобилей в новых регионах — одно из наиболее существенных изменений 2026 года для владельцев транспорта в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях.
Федеральный конституционный закон № 4-ФКЗ создал правовую основу, позволяющую в 2026–2027 годах устанавливать специальный механизм регистрации определенных автомобилей без таможенных платежей, утилизационного сбора, госпошлины, диагностической карты, таможенных документов и отдельных процедур оценки соответствия.
Но главное практическое правило остается прежним: нельзя оценивать возможность регистрации только по одному признаку — например, наличию украинского техпаспорта или нахождению автомобиля в ДНР.
Необходимо учитывать происхождение машины, дату и место регистрации, собственника, историю ввоза, наличие таможенного контроля и конкретные нормативные акты, устанавливающие порядок применения новых положений.
РК-Автоправо продолжит отслеживать изменения законодательства и практику регистрации автомобилей в новых регионах.
Актуальное обновление: 11 сентября 2026 года опубликован проект постановления о порядке перерегистрации транспорта в новых регионах. В отдельном разборе я сопоставил проект с положениями № 4-ФКЗ и показал, как предлагаемый механизм должен работать на практике.
Полезные материалы по теме
Дополнительно изучите официальные ответы МВД, ФТС и Минпромторга о перерегистрации транспорта, разбор штрафов за украинские и ЛДНР номера в 2026 году и материал о том, что будет после окончания пятилетней регистрации автомобиля.